บทที่ 204 สหพันธ์ สหพันธ์
สหพันธ์พูดตรงๆ ก็คือ เป็นองค์กรทางทหารมากกว่าจะเป็นองค์กรทางการเมือง ดังนั้นผู้นำของแต่ละประเทศจึงให้ความสำคัญกับการเข้าร่วมคณะกรรมการการทหารมากกว่า เป็นที่แน่นอนว่า หากมีประเทศมหาอำนาจหรือประเทศที่แข็งแกร่งแสดงความไม่พอใจต่อที่นั่งในคณะกรรมการการทหาร ก็จะเป็นไปตามที่หลายคนคาดการณ์ไว้
ตามที่หลัวโหวกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการการทหารสามคนหลักจะพิจารณาจำนวนประชากรของประเทศตนเป็นหลัก ดังนั้น ประเทศ C ประเทศ M และอินเดียจึงควรเป็นสมาชิกของคณะกรรมการหลักสามคนนี้ แต่ประเทศที่ไม่ยอมรับอินเดียนั้นมีมากมาย ไม่เพียงแต่ประเทศ R เท่านั้น แต่ประเทศมหาอำนาจหลายประเทศในยุโรป BX ของแอฟริกาใต้ ญี่ปุ่นของเอเชียตะวันออก และ BT ของเอเชียใต้ ต่างก็ไม่ยอมรับ
ดังนั้น หลังจากกฎหมายว่าด้วยพันธบัตรของสหพันธ์ผ่านไป หลัวโหวจึงเดินทางมายังสหประชาชาติอีกครั้ง เพื่อจัดการเรื่องที่นั่งในคณะกรรมการการทหาร
มีประเทศเล็กๆ ประเทศหนึ่งได้รับคำสั่งจากประเทศ R กล่าวในที่ประชุมว่า “ไม่สามารถใช้จำนวนประชากรเพียงอย่างเดียวได้ แม้ว่าจะมีอาวุธเหมือนกัน แต่ความสามารถในการรบของทหารแต่ละนายของบางประเทศก็ไม่ด้อยไปกว่าบางประเทศ กล่าวได้ว่า ทหารหนึ่งนายของบางประเทศสามารถเทียบเท่ากับทหารสามนาย สี่นาย หรือแม้แต่ห้านายของบางประเทศ! ดังนั้น การใช้จำนวนประชากรในการกำหนดที่นั่งจึงไม่ค่อยสมเหตุสมผล”
ผู้นำของอิน